機(jī)遇與挑戰(zhàn)：
- 太陽能發(fā)電規(guī)模目前相對(duì)微小
- 并網(wǎng)瓶頸對(duì)于已建成太陽能光伏電站盈利的制約已漸漸顯露
市場數(shù)據(jù)：
- 2015年太陽能發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)為1500萬千瓦
- 2011年國內(nèi)太陽能發(fā)電裝機(jī)量達(dá)300萬千瓦
按照即將出臺(tái)的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年，太陽能發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)為1500萬千瓦（其中包括100萬千瓦熱發(fā)電），發(fā)電量目標(biāo)為195億千瓦時(shí)。據(jù)此核算，太陽能發(fā)電量屆時(shí)占能源消費(fèi)總量（41億噸標(biāo)煤）的比重為1.92%，比截至2011年0.05%的比重提升近2個(gè)百分點(diǎn)，任務(wù)艱巨。
2011年，國內(nèi)太陽能發(fā)電裝機(jī)量達(dá)300萬千瓦，較2010年90萬千瓦增長了三倍多。盡管增幅明顯，但其總體規(guī)模與其他可再生能源形式多達(dá)幾千萬千瓦的規(guī)模相比，仍顯微小。相關(guān)專家表示，正是太陽能發(fā)電規(guī)模目前的相對(duì)微小，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的一系列潛在隱憂都遠(yuǎn)不如風(fēng)電那么受重視。但從過去幾年風(fēng)電發(fā)展的歷程來看，其所出現(xiàn)的諸如項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)、并網(wǎng)瓶頸等現(xiàn)象很值得太陽能這個(gè)“后來者”借鑒。
據(jù)了解，國家能源局今年將啟動(dòng)“十二五”第一批300萬千瓦的太陽能發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃。這表明政策上已開始考慮借鑒風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)太陽能項(xiàng)目開發(fā)也實(shí)行總量控制。這一政策動(dòng)向顯然是要極力避免太陽能產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“大躍進(jìn)”。
而并網(wǎng)瓶頸對(duì)于目前已建成太陽能光伏電站盈利的制約已漸漸顯露。根據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，太陽能發(fā)電對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的沖擊比風(fēng)電有過之而無不及，這也預(yù)示著太陽能并網(wǎng)難問題將更突出。同時(shí)，由于目前國內(nèi)建成的光伏電站多建在偏遠(yuǎn)地區(qū)，電網(wǎng)未覆蓋到位，發(fā)出的電無法向外輸送更是一大難題。
風(fēng)電場大規(guī)模窩電造就了“棄風(fēng)”現(xiàn)象泛濫，如若上述問題不加快解決，“棄光”現(xiàn)象也可能在不遠(yuǎn)的將來成為太陽能心頭之痛。這一點(diǎn)目前已被眾多有識(shí)之士不斷提及。
因此，需要政策上提早開始布局太陽能并網(wǎng)規(guī)劃，加快開展太陽能并網(wǎng)研究及電力外送通道建設(shè)。更多的聲音表示，與風(fēng)電走“大基地”發(fā)展路線不同，太陽能可主推分散開發(fā)，鼓勵(lì)電量自發(fā)自用。
國家能源局新能源與可再生能源司司長王峻此前撰文指出，“自發(fā)自用”模式是新能源發(fā)電、分布式發(fā)電的基本存在方式和發(fā)展趨勢。如果在全國范圍內(nèi)集中推廣光伏建筑一體化等分布式電站項(xiàng)目，可免除大型電站發(fā)電并網(wǎng)難之患。
