機(jī)遇與挑戰(zhàn)：
- 明年電子信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)基本穩(wěn)定
- 明年電子信息產(chǎn)業(yè)缺乏新增長(zhǎng)點(diǎn)
市場(chǎng)數(shù)據(jù)：
- 2011年我國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值全年增長(zhǎng)15%左右
2011年我國電子信息產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展情況可以表述為“持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)”與“亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)”。產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本正常，但生產(chǎn)、出口、效益各方面均尚未恢 復(fù)至危機(jī)前水平，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提升發(fā)展質(zhì)量效益、由大變強(qiáng)的任務(wù)愈加迫切。
展望2012年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)面臨著復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì)，既有基礎(chǔ)行業(yè)快速增長(zhǎng)、國內(nèi)信息化建設(shè)全面深化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及布局優(yōu)化調(diào)整積極效應(yīng)開始顯現(xiàn)等有利因素，又有國際市場(chǎng)需求持續(xù)疲軟、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度 不斷加劇、企業(yè)虧損情況較為嚴(yán)峻等不利因素。
明年形勢(shì)：增長(zhǎng)基本穩(wěn)定
2012年我國電子信息產(chǎn)業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展速度較為平穩(wěn)，整體規(guī)模基本穩(wěn)定增長(zhǎng)，基礎(chǔ)行業(yè)快速增長(zhǎng)、兩化深度融合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及布局優(yōu)化調(diào)整成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ珖H市場(chǎng)宏觀形勢(shì)不容樂觀，還面對(duì)著“產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)”時(shí)代正式來臨的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力。
(一) 全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速趨緩。
在歐美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、市場(chǎng)需求疲軟的影響下，我國電子信息產(chǎn)品月度出口增速已連續(xù)3個(gè)月下滑，總體呈現(xiàn)波動(dòng)幅度較大。預(yù)計(jì)2011年我國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值全年增長(zhǎng)15%左右，比2010年增速(16.9%)降低1.9個(gè)百分點(diǎn)，銷售產(chǎn)值全年增長(zhǎng)25%左右，比2010年增速(29.5%) 降低4.5個(gè)百分點(diǎn)。2012年，在全球經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)趨緩的宏觀環(huán)境下，我國電子信息產(chǎn)業(yè)出口阻力較大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)前景不容樂觀，預(yù)計(jì)增加值及銷售產(chǎn)值 增速將基本與2011年相持平。
(二) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，基礎(chǔ)行業(yè)成為拉動(dòng)增長(zhǎng)的重要力量。
基礎(chǔ)行業(yè)規(guī)模增速普遍快于整機(jī)行業(yè)，未來仍有繼續(xù)加速趨勢(shì)，以電子器件行業(yè)表現(xiàn)更為突出。2011年1～9月，電子器件行業(yè)銷售產(chǎn)值和出口交貨值分別 同比增長(zhǎng)27.8%和22.5%，高出全行業(yè)平均水平5.1和7.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，光電器件拉動(dòng)行業(yè)增長(zhǎng)作用顯著，1～9月累計(jì)銷售產(chǎn)值同比增長(zhǎng) 37.0%，對(duì)行業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到76%。電子器件行業(yè)的快速增長(zhǎng)主要得益于行業(yè)投資。2011年1～9月電子器件行業(yè)累計(jì)完成投資1615億元，同比增 長(zhǎng)48.1%，光電器件、新能源電池領(lǐng)域新開工項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)超過70%，對(duì)全行業(yè)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到21%。
目前，我國已建成投產(chǎn)多條12英寸集成電路生產(chǎn)線及高世代液晶面板生產(chǎn)線，彌補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)空白，與發(fā)達(dá)國家差距逐步縮小，同時(shí)太陽能光伏、LED、動(dòng)力電 池等新興行業(yè)迅速發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)在2012年，中央及地方政府將進(jìn)一步加大對(duì)高性能集成電路、新型顯示、關(guān)鍵電子元器件和材料等戰(zhàn)略 性新興領(lǐng)域的政策和資金扶持力度，“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目及工程也將逐步得以落實(shí)，對(duì)基礎(chǔ)行業(yè)發(fā)展形成現(xiàn)實(shí)驅(qū)動(dòng)力，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。
(三) 國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化建設(shè)全面深化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)銷貢獻(xiàn)率將穩(wěn)步提升。
我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)銷貢獻(xiàn)率目前已超過外銷，未來仍有繼續(xù)提升趨勢(shì)。2011年1～9月，全行業(yè)累計(jì)內(nèi)銷產(chǎn)值增長(zhǎng)33.5%，比同期累計(jì)出口交貨值增 速高出18.4個(gè)百分點(diǎn)。特別是進(jìn)入第三季度以來，月度內(nèi)銷產(chǎn)值增速持續(xù)攀升，9月份當(dāng)月增長(zhǎng)34.1%，比7月、8月分別提高2.6和4.8個(gè)百分點(diǎn)， 而月度出口交貨值增速出現(xiàn)下滑，9月份當(dāng)月增長(zhǎng)13.2%，比7月、8月均回落1.2個(gè)百分點(diǎn)。目前，我國電子信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)外銷對(duì)全行業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比已達(dá) 61∶39，出口依存度已從2010年同期的58.5%下降為55.3%。 國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化建設(shè)的全面深化是推動(dòng)內(nèi)銷貢獻(xiàn)率持續(xù)提升的根本動(dòng)力。
目前，鋼鐵、化工、汽車、船舶、航空等主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率已超過60%，制造技術(shù)和信息技術(shù)融合步伐不斷加快。同時(shí)，信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域深度融合和滲透，汽車電子、機(jī)床電子、醫(yī)療電子、智能交通、金融電子等量大 面廣、拉動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)品及信息系統(tǒng)獲得了迅速發(fā)展。2012年，國內(nèi)信息化建設(shè)將按照《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體部署和要求，以相應(yīng) 的行業(yè)規(guī)劃為引導(dǎo)而加速推進(jìn)。通過兩化深度融合，我國電子信息產(chǎn)業(yè)將獲得堅(jiān)實(shí)有力的國內(nèi)市場(chǎng)保障。
(四)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及布局優(yōu)化調(diào)整開始產(chǎn)生積極效應(yīng)，中西部地區(qū)有望形成新增長(zhǎng)極。
受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及政策帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整的雙重影響，中西部地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速較為突出。2011年1～9月，中、西部地區(qū)規(guī)模以上電子信息制造業(yè)累 計(jì)銷售產(chǎn)值分別增長(zhǎng)57.2%和71.2%，高于全國平均增速34.5和48.5個(gè)百分點(diǎn)，其中安徽、江西、湖南、四川增速均在60%左右，河南增速達(dá)到 75%以上，重慶增速更是高達(dá)212%。一方面，沿海地區(qū)的制造產(chǎn)能逐步開始轉(zhuǎn)移，惠普、戴爾、聯(lián)想、宏四大PC制造廠商甚至已在川渝地區(qū)形成全產(chǎn)業(yè)鏈布局，短期內(nèi)即產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)；另一方面，國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地申報(bào)工作的深入開展，也有力地促進(jìn)了中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚，加速拉動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。 “由南向北、自東向西”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整，均促使中西部地區(qū)部分中心城市加速成長(zhǎng)為我國電子信息產(chǎn)業(yè)的區(qū)域新增長(zhǎng)極。這既體現(xiàn)了電子信 息產(chǎn)業(yè)在東部沿海地區(qū)發(fā)展到一定階段，勞動(dòng)力成本上升、政策紅利趨弱、資源及環(huán)境承載力下降的必然轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，也體現(xiàn)了中西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明 顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施、金融物流、政策環(huán)境、人才儲(chǔ)備等方面出現(xiàn)重大改善的良好承接條件。2012年，隨著中部崛起、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，《國務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》的深入貫徹，以及中西部地區(qū)成本優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)的日益凸顯，我國電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及布局優(yōu)化調(diào)整的進(jìn) 程會(huì)進(jìn)一步加快。
(五) 大型跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈整合能力進(jìn)一步強(qiáng)化，國際競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇。
以延伸業(yè)務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整合能力為目標(biāo)，各大跨國IT巨頭均圍繞產(chǎn)業(yè)新興增長(zhǎng)點(diǎn)展開并購及戰(zhàn)略合作。英特爾陸續(xù)收購安全軟件公司邁克菲和歐洲第二大半導(dǎo)體制造商英飛凌無線芯片業(yè)務(wù)，以“未來可接入互聯(lián)網(wǎng)的新終端設(shè)備”為目標(biāo)市場(chǎng)；蘋果收購高速芯片設(shè)計(jì)公司Intrinsity，進(jìn)一步提升移動(dòng)設(shè)備 處理器性能；微軟與諾基亞合作開發(fā)智能手機(jī)，并正式宣布支持ARM架構(gòu)，積極進(jìn)軍移動(dòng)終端領(lǐng)域；谷歌斥資125億美元收購摩托羅拉移動(dòng)，立足操作系統(tǒng)的戰(zhàn) 略制高點(diǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，直接推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)終端市場(chǎng)進(jìn)入“三足鼎立”時(shí)代，并與英特爾展開深度合作，將于2012年上半年推出搭載英特爾芯片的安卓操作系 統(tǒng)手機(jī)，真正實(shí)現(xiàn)“芯片-系統(tǒng)-終端”的全產(chǎn)業(yè)鏈整合。
這表明電子信息產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已從單個(gè)產(chǎn)品或企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入了全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)階段，產(chǎn)業(yè)鏈整合及運(yùn)營能力成為決定競(jìng)爭(zhēng)成敗的核心關(guān)鍵。國內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)一直存在 企業(yè)規(guī)模較小且分散、產(chǎn)業(yè)集中度不高、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)缺乏互動(dòng)的問題，截止到2011年，銷售收入過千億元企業(yè)僅有4家(華為、中國電子、海爾、聯(lián)想)，芯 片、整機(jī)、系統(tǒng)、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)廠商間基本沒有合作關(guān)系，僅有極少數(shù)整機(jī)企業(yè)開始向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸。2012年，面對(duì)各跨國IT巨頭更為頻繁的兼并收購，以 及由此在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)逐步確立的整體優(yōu)勢(shì)，我國電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)不斷加劇。
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關(guān)注問題：缺乏新增長(zhǎng)點(diǎn)
2012年，產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)缺乏、競(jìng)爭(zhēng)層次差距拉大、企業(yè)虧損情況嚴(yán)峻、國際市場(chǎng)需求疲軟，內(nèi)外環(huán)境皆存制約，微觀宏觀均遇挑戰(zhàn)。
(一) 新增長(zhǎng)點(diǎn)極為缺乏的制約。
產(chǎn)業(yè)增速(增加值)在2011年一直沒有恢復(fù)到國際金融危機(jī)以前的水平，不僅低于2010年同期增速，更低于2008年同期增速。
這里存在受國際市場(chǎng)波動(dòng)影響的原因，但就深層次而言，實(shí)質(zhì)上反映了我國電子信息產(chǎn)業(yè)目前缺乏強(qiáng)勁有力的新增長(zhǎng)點(diǎn)的問題。在“九五”期間，我國電子信息 產(chǎn)業(yè)曾通過彩電和計(jì)算機(jī)的大規(guī)模生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了年均30%的高速增長(zhǎng)，直至受21世紀(jì)初的網(wǎng)絡(luò)泡沫危機(jī)影響而跌落，之后又借互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信大發(fā)展的良機(jī)， 通過手機(jī)、計(jì)算機(jī)及配套產(chǎn)品的大規(guī)模制造重現(xiàn)高速增長(zhǎng)，并于2004年達(dá)到了年度增長(zhǎng)46.6%的峰值。產(chǎn)業(yè)每一次的高速增長(zhǎng)，都必然會(huì)有某一類或某幾類 恰好符合當(dāng)時(shí)技術(shù)發(fā)展方向及市場(chǎng)需求的產(chǎn)品為依托。
自“十一五”時(shí)期開始，彩電、手機(jī)、計(jì)算機(jī)等整機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求已趨穩(wěn)定，2006～2010年全球手機(jī)市場(chǎng)出貨量年均增速僅為8%，不再具備帶動(dòng)我 國電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)的能力；同時(shí)，傳統(tǒng)整機(jī)產(chǎn)品正面臨著網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化產(chǎn)品的擠占和替代，也不再代表技術(shù)前沿方向。但是，出于創(chuàng)新投入不足、 資源配置分散、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢等固有矛盾的影響，符合技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、貼近市場(chǎng)當(dāng)前需求、具有強(qiáng)有力帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)遲遲不能形成，大量產(chǎn)能依然集中 在傳統(tǒng)的加工制造環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)增速逐步趨低已成必然。2012年，國際市場(chǎng)形勢(shì)不容樂觀，傳統(tǒng)電子信息產(chǎn)品的出口將愈發(fā)艱難，缺乏強(qiáng)勁有力的產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)， 已成為阻礙產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵制約。
(二)“馬太效應(yīng)”逐步顯現(xiàn)的挑戰(zhàn)。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)迅速興起，占據(jù)市場(chǎng)壟斷地位30余年的Wintel體系加速瓦解，本應(yīng)帶給我國電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“趕超發(fā)展”的良好契機(jī)。但是，大型跨 國IT企業(yè)在技術(shù)及資本領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)不容忽視，加之電子信息產(chǎn)業(yè)本身具有技術(shù)密集、資金密集的特性，不同企業(yè)在發(fā)展基礎(chǔ)和資本積累上的差異會(huì)隨著發(fā)展進(jìn) 程而逐漸擴(kuò)大，最終導(dǎo)致企業(yè)間發(fā)展水平差距巨大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“馬太效應(yīng)”已逐步顯現(xiàn)。
一方面，英特爾與微軟等傳統(tǒng)寡頭企業(yè)憑借深厚的技術(shù)和資本積累，通過大量的研發(fā)投入(英特爾投資70億美元研發(fā)32納米工藝)、頻繁的兼并收購，圍繞 產(chǎn)業(yè)新興增長(zhǎng)點(diǎn)擴(kuò)張業(yè)務(wù)領(lǐng)域、設(shè)置技術(shù)壁壘、快速推出新型產(chǎn)品、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)門檻，不斷增加后發(fā)企業(yè)進(jìn)入新興領(lǐng)域的難度；另一方面，谷歌、ARM、蘋果等 新興勢(shì)力快速崛起，已占據(jù)專利的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，同時(shí)利用資本杠桿、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等手段，不斷延伸與整合產(chǎn)業(yè)鏈，正在以“微軟+ARM”和“英特爾+谷歌”等形式 替代Wintel體系，隱隱有形成新一輪壟斷和市場(chǎng)封鎖之勢(shì)。如何積極有效地應(yīng)對(duì)新興領(lǐng)域的新興壟斷勢(shì)力，是我國電子信息產(chǎn)業(yè)在2012年乃至較長(zhǎng)一段時(shí) 期內(nèi)所不得不面臨的挑戰(zhàn)，否則將會(huì)一直依附于發(fā)達(dá)國家，無法突破“跟隨發(fā)展”模式。
(三) 企業(yè)虧損情況嚴(yán)峻的矛盾。
企業(yè)虧損較為嚴(yán)重是我國電子信息產(chǎn)業(yè)面臨的嚴(yán)峻問題。截止到2011年9月，我國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)共有虧損企業(yè)3017個(gè)，比2010年同期增 長(zhǎng)27.5%；虧損額達(dá)296.7億元，比2010年同期增長(zhǎng)72.1%，其中國有控股企業(yè)虧損63.2億元，同比增長(zhǎng)98.3%。
虧損的主要原因包括以下4點(diǎn)：一是電子信息產(chǎn)業(yè)亟待結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量企業(yè)仍在從事低附加值加工制造，特別是整機(jī)行業(yè)，利潤(rùn)率基本在3%以下，難以保證持 續(xù)良好的經(jīng)濟(jì)效益； 二是生產(chǎn)經(jīng)營成本高企，CPI與PPI于2011年7月份雙雙到達(dá)峰值(6.5%和7.5%)，且存在“剪刀差”現(xiàn)象，企業(yè)利潤(rùn)空間一再受到擠壓；三是人 民幣升值預(yù)期強(qiáng)烈，對(duì)美元中間價(jià)自2011年初起一路下跌，對(duì)歐元中間價(jià)則是幾經(jīng)起伏，年內(nèi)總體升值幅度約為4.1%，匯率波動(dòng)給企業(yè)銷售利潤(rùn)帶來很大不 確定性，也導(dǎo)致企業(yè)不敢接受國外訂單或者只敢接受短期訂單。四是企業(yè)規(guī)模普遍偏小，在貸款融資方面不具有“議價(jià)”優(yōu)勢(shì)，又正逢輸入性通脹導(dǎo)致的銀根緊縮， 央行于2011年6次調(diào)高準(zhǔn)備金率、3次加息，眾多中小企業(yè)貸款無門，資金周轉(zhuǎn)極為困難。
預(yù)計(jì)在2012年上半年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不會(huì)有明顯成效，CPI和PPI雖會(huì)延續(xù)2011年8月以來持續(xù)回落的態(tài)勢(shì)，但不會(huì)促使央行馬上 改變既定貨幣政策，企業(yè)虧損情況會(huì)依然較為嚴(yán)峻；到2012年下半年，另一方面“十二五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的各項(xiàng)重大工程和項(xiàng)目將逐步得以落實(shí)，特別是整機(jī)價(jià)值 鏈提升工程，一方面CPI和PPI有望同步降至5%以下，進(jìn)而促使貨幣緊縮政策告一段落，融資環(huán)境有所改善，企業(yè)虧損情況或能有所好轉(zhuǎn)。
(四) 國際市場(chǎng)需求持續(xù)疲軟的考驗(yàn)。
我國電子信息產(chǎn)品出口集中度較高，主要面對(duì)美國、日本、英國、荷蘭、德國、韓國等國家以及中國臺(tái)灣、中國香港等地區(qū)，出口前10位貿(mào)易伙伴的出口額占 總量比重經(jīng)常保持在70%以上，美國、德國、英國等美歐主要國家和地區(qū)出口額占總量比重經(jīng)常能達(dá)到近1/3。當(dāng)歐美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷、市場(chǎng)需求疲軟時(shí)，會(huì)給我國電子信息產(chǎn)品出口帶來較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。2011年1～9月，我國對(duì)美國、德國和英國出口898億美元、208億美元和82億美元，增長(zhǎng)9.2%、 1.1%和0.2%，分別低于出口總量增長(zhǎng)水平5.2、13.3和14.2個(gè)百分點(diǎn)，均低于2010年同期增長(zhǎng)水平20個(gè)百分點(diǎn)以上；對(duì)法國、波蘭、西班 牙等國出口更是呈負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，出口額分別為70億美元、29億美元和29億美元，下降7.3%、10.4%和13.7%。
預(yù)計(jì)在2012年，美歐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的現(xiàn)象仍然不會(huì)得到本質(zhì)性改變，如何調(diào)整貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)，減輕出口下滑帶來的不利影響，并努力擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)需求，將是我國電子信息產(chǎn)業(yè)所面臨的一項(xiàng)重大考驗(yàn)。
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對(duì)策建議：健全政策體系
(一)圍繞集成電路、新型平板顯示等基礎(chǔ)領(lǐng)域進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)政策體系。
一是加快出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策>的通知》的實(shí)施細(xì)則，適時(shí)調(diào)整《集成電路免稅進(jìn)口自用生產(chǎn) 性原材料、消耗品目錄》。
二是研究完善扶持新型平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，對(duì)部分國內(nèi)沒有替代產(chǎn)品的重要進(jìn)口設(shè)備、材料，繼續(xù)保持現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策。
三 是落實(shí)《多晶硅產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件》，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，推動(dòng)行業(yè)節(jié)能減排，引導(dǎo)地方政府堅(jiān)決遏制低水平重復(fù)建設(shè)。
(二)著力于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域，培育產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
一是提高財(cái)政資金使用效率，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
二是加快實(shí)施“核心電子器件、高 端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”、“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”、“新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)”等國家科技重大專項(xiàng)，以新興領(lǐng)域?yàn)閷?dǎo)向明確資金支持 重點(diǎn)，引導(dǎo)和吸引產(chǎn)業(yè)鏈配套。
三是充分利用電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等專項(xiàng)資金，支持新興領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
(三)集中于整機(jī)、光電及應(yīng)用電子產(chǎn)品領(lǐng)域，擴(kuò)張內(nèi)需市場(chǎng)。
一是繼續(xù)做好家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作，研究制定家電下鄉(xiāng)后續(xù)政策措施，建設(shè)完善家電產(chǎn)品售后維修服務(wù)體系。
二是推動(dòng)制定國內(nèi)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策，繼 續(xù)實(shí)施“金太陽工程”等扶持措施，加快啟動(dòng)國內(nèi)光伏市場(chǎng)。
三是積極推廣LED、OLED節(jié)能照明產(chǎn)品，推進(jìn)景觀照明、液晶顯示背光源、戶外大屏幕顯示以及 室內(nèi)商業(yè)照明等應(yīng)用。四是針對(duì)量大面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)用電子領(lǐng)域加大研發(fā)投入，不斷滿足城鄉(xiāng)消費(fèi)者的多樣化需求。
(四)加速提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。
一是推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)關(guān)注重大生產(chǎn)力布局，優(yōu)化調(diào)整高性能集成電路、新型平板顯示等重大生產(chǎn)力布局，提高產(chǎn)業(yè)集中度、集聚效應(yīng)及配套協(xié)作水平。
二是以資本為紐帶支持龍頭骨干企業(yè)開展并購，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合，提高產(chǎn)業(yè)鏈管控及運(yùn)作水平。
三是探索企業(yè)合作創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)大企業(yè)與中小企業(yè)間的聯(lián)合與 協(xié)作，推動(dòng)形成密切合作的研發(fā)體系，支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
(五)積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。
一是盡快研究制定電子信息制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與合作的相關(guān)政策，建立健全“部省對(duì)接、協(xié)同推進(jìn)”的合作機(jī)制。
二是立足產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)自身特色優(yōu)勢(shì)，將引進(jìn)外資與 承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，統(tǒng)籌重大項(xiàng)目在中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地的合理布局。
三是推動(dòng)珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海和福廈沿海等優(yōu)勢(shì)地區(qū)向研發(fā)設(shè)計(jì)、服務(wù) 等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端延伸，繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)地區(qū)輻射帶動(dòng)作用。四是繼續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
