電子政務服務科學發(fā)展
[揭自榮]應該來說，經(jīng)過多年的努力，我市的電子政務建設已初具規(guī)模。
一是基礎網(wǎng)絡建設方面。我市現(xiàn)已建成開通了市政務信息網(wǎng)、市公眾信息網(wǎng)兩大網(wǎng)絡，其中：市政務信息網(wǎng)（政府內部辦公網(wǎng)）目前共接入市級黨政機關160個部門（單位）、接入縣（市、區(qū)）級黨政機關1017個部門（單位），實現(xiàn)與省政務信息網(wǎng)和各縣（市、區(qū)）政務信息網(wǎng)的互聯(lián)互通；市公眾信息網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）目前已接入市委、人大、政府、政協(xié)等院內52個部門單位，保障了市直機關利用互聯(lián)網(wǎng)開展應用的需要。
二是應用系統(tǒng)的建設。以網(wǎng)絡為基礎的應用系統(tǒng)逐步投入使用，如OA辦公自動化、公文交換、網(wǎng)上審批、視頻會議以及市直部門系統(tǒng)業(yè)務應用等。(10:12)
[主持人]作為網(wǎng)民，對市政務信息網(wǎng)了解不多，請您給大家介紹一下這個網(wǎng)絡的作用，目前開展了哪些重要的網(wǎng)絡應用？(10:13)
[揭自榮]市政務信息網(wǎng)主要是面向政府各級部門的內部辦公網(wǎng)絡，目前已實現(xiàn)與省、市、縣的互聯(lián)互通。有力的推進了部門應用的開展。目前依托這個網(wǎng)絡開展的應用有很多，我給大家主要介紹幾個：(10:14)
[揭自榮]一是電子公文交換系統(tǒng)，該項應用始于2004年，為市政務信息網(wǎng)的160個接入單位、12縣（市、區(qū)）提供電子公文交換服務，2009年流轉公文13564件，提供了文件在線收發(fā)、可查詢等服務，避免漏發(fā)漏收，提高公文流轉效率。
二是視頻會議、應急視頻會議應用。2009年，召開市政務網(wǎng)視頻會議90場，應急視頻會議7場。2010年1—6月，市政務網(wǎng)視頻會議60場，應急視頻會議7場。在這次的抗洪救災的工作中，市委、市政府領導就是利用防汛辦的應急視頻會議系統(tǒng)進行會商指揮。
三是各市直部門的業(yè)務應用系統(tǒng)。這個數(shù)量就相當多了，如行政服務中心的網(wǎng)上審批系統(tǒng)、市工商局的企業(yè)年檢、保密局的CA身份認證、發(fā)改委金宏工程、財政局的國庫集中支付與部門預算、計生委的育齡婦女信息管理系統(tǒng)、國土局的地籍系統(tǒng)、檔案局的陽光檔案、畜牧水產局動物疫情報送系統(tǒng)等等；還有市人大、組織部、防汛辦、農業(yè)局、畜牧水產局、藥監(jiān)局、經(jīng)貿委、國土局、林業(yè)局等視頻會議系統(tǒng)應用。(10:19)
[主持人]市公眾信息網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）又開展了哪些重要的應用？(10:20)
[揭自榮]隨著網(wǎng)絡應用的高速發(fā)展，依托這套網(wǎng)絡開展了不少部門的應用系統(tǒng)。如市財政局的招投標系統(tǒng)和會計遠程繼續(xù)教育系統(tǒng)、畜牧水產局的畜牧水產信息報送、動物標識及疫病可追溯體系與漁業(yè)行政執(zhí)法檢查及行政處罰信息管理系統(tǒng)等、外經(jīng)局的外經(jīng)投資項目管理系統(tǒng)和企業(yè)海關進出口數(shù)據(jù)查詢、地稅局的對外服務系統(tǒng)、公安局的網(wǎng)吧管理系統(tǒng)、國土資源局的測繪成果發(fā)布系統(tǒng)和交通局的福建省營運車輛衛(wèi)星定位安全服務系統(tǒng)三明管理分中心等等。在政府及市直部門網(wǎng)站建設方面，市及十二個縣（市、區(qū)）已全部建設開通了政府門戶網(wǎng)站，市直各部門也都已建設了部門網(wǎng)站，方便了網(wǎng)民信息查詢、互動交流等。(10:23)
[主持人]有網(wǎng)民“小陸”問，對于市政府門戶網(wǎng)站建設內容保障,是否有切實可行的保障措施,是否列入領導的績效考核內容？(10:24)
[揭自榮]在市政府門戶網(wǎng)站的建設保障方面市政府辦十分重視，一是發(fā)文規(guī)定每個部門對政府門戶網(wǎng)站欄目的內容保障范圍，確保欄目內容得到及時上傳和更新；二是以會議方式召開全市會議，強調政府門戶網(wǎng)站的重要性，要求各部門領導重視，規(guī)定各部門的辦公室主任為第一責任人，要切實負起責任；三是進行通報，表彰先進，對內容保障不及時的部門督促整改；四是給予網(wǎng)站建設經(jīng)費的保障。目前尚未列入領導績效考核，我們也正在爭取。(10:27)
[主持人]三明市政府門戶網(wǎng)站經(jīng)過11年的建設，網(wǎng)站建設越來越規(guī)范了，是參照什么標準來建設的？(10:28)
[揭自榮]是的。現(xiàn)在市政府門戶網(wǎng)站建設主要按照每年的《中國政府網(wǎng)站績效評估指標體系（地方）》進行規(guī)范建設。該指標體系是由國家工信部委托中國軟件測評中心制定的，每年對全國各級政府網(wǎng)站進行測評，到今年已經(jīng)是第九屆了。在第八屆（2009年）中國政府網(wǎng)站績效評估中，三明市政府門戶網(wǎng)站列全國315個副省級和地市級政府網(wǎng)站第61位，并在創(chuàng)建全國文明城市的測評體系標準中網(wǎng)站建設達到了良好的標準。(10:30)
[主持人]網(wǎng)民“疑問”問，在線訪談時真有嘉賓在進行現(xiàn)場解答嗎？(10:46)
[揭自榮]是的。目前，在線訪談只能是以文字的形式與網(wǎng)民進行互動交流，嘉賓按照網(wǎng)站預告的主題、時間，到政府門戶網(wǎng)站在線訪談直播室進行訪談，并現(xiàn)場解答網(wǎng)民提交得問題。由于訪談時間有限，現(xiàn)場未解答的問題嘉賓過后會補上，網(wǎng)民照樣可以看到所提交問題的答復。在線訪談欄目開設于2008年，2010年我們安排了42期在線訪談，每期訪談的具體單位、時間，年初已在網(wǎng)站上預告。同時我們還設置了征集主題的欄目，歡迎網(wǎng)民踴躍參與，提交你們關心的話題，便于提高訪談質量和效率。(10:49)
[主持人]網(wǎng)民“傲然”問：目前市政府門戶網(wǎng)站上的政府信息公開情況任何？文件好像沒有公布那么多？(10:50)
[揭自榮]我市政府信息公開工作主要由市政府信息公開辦牽頭負責，市政府門戶網(wǎng)站開設的政府信息公開欄目主要是對市政府、十二縣（市、區(qū)）政府和政府各部門的政府信息公開欄目進行整合、鏈接，方便網(wǎng)民隨時搜索相關部門公開信息。已公開的政府信息詳見“三明市2009年政府信息公開年度報告”
信息化建設的重要性日益突顯。黨的十五大提出“大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化”、十六大提出“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”、十七大提出“促進信息化與工業(yè)化融合，走新型工業(yè)化道路”，充分說明了黨中央、國務院對信息化的高度重視。今天，做客市政府門戶網(wǎng)站的嘉賓是三明市數(shù)字三明建設辦公室（以下簡稱“市數(shù)字辦”）揭自榮副主任，他將就“大力推進電子政務，服務三明科學發(fā)展”與各位網(wǎng)友進行在線交流。(10:00)
[主持人]揭副主任，您好！歡迎您做客市政府門戶網(wǎng)站在線訪談直播室。(10:01)
[揭自榮]主持人、各位網(wǎng)友，大家好。隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對老百姓在生活中的關系日益密切。今天我就三明市電子政務建設情況與大家共同探討，希望廣大網(wǎng)友對我市電子政務建設提出寶貴意見。(10:02)
[主持人]“市數(shù)字辦”這個單位給大家印象好像是與數(shù)字打交道，其實是全市信息化建設的主管部門，請您給大家詳細介紹一下。(10:03)
[揭自榮]好的。市數(shù)字辦是2007年經(jīng)市編委批復由三明市信息中心更名成立的工作機構。其主要職能是：負責規(guī)劃協(xié)調全市信息化建設，推進政府信息化及信息資源共享、信息技術應用、信息安全體系建設，承擔市政務信息網(wǎng)、市公眾信息網(wǎng)、市政府網(wǎng)站的建設管理工作。三明市國防動員委員會信息動員辦公室均設在市數(shù)字辦，加掛三明市政府網(wǎng)站編輯部，是三明市繼續(xù)教育基地之一。(10:05)
[主持人]那么，目前市政府門戶網(wǎng)站建設總體構架如何？(10:31)
[揭自榮]我市政府門戶網(wǎng)站建設主要體現(xiàn)“公開”、“辦事”、“互動”三大主要功能，重點突出關注民生。
目前網(wǎng)站開設了三大版塊：一是政務公開，從政府文件、政務信息兩個方面，將我市政府各部門、各縣（市、區(qū)）的信息通過這個窗口向網(wǎng)民及時公開；二是網(wǎng)上辦事，我們整合了市直各部門開設的辦事項目，提供給網(wǎng)民相應的辦事指南和通道，并搜集了我市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動就業(yè)、住房等重點領域的公共服務信息；三是政民互動，目前開設了市長信箱、公眾留言、在線訪談、建言獻策、幫您問事、網(wǎng)上調查等多個互動方式。并開設了“便民服務”欄目，鏈接我市各類社會服務資源內容，便于網(wǎng)民查詢。(10:34)
[主持人]剛剛有網(wǎng)友“三明人”問：在市長信箱看到的答復內容特別少，自己曾經(jīng)提的問題也沒看到公布。(10:35)
[揭自榮]市長信箱是由市政府辦負責管理并答復，對涉及個人隱私、保密等不宜公布的內容，網(wǎng)民可根據(jù)當時自己提交問題時系統(tǒng)提供的查詢碼查詢具體答復情況。(10:36)
[主持人]那市政府門戶網(wǎng)站除了按照工信部確定的指標建設外，還開設有哪些特色欄目？(10:37)
[揭自榮]市政府門戶網(wǎng)站按照網(wǎng)民關注內容的不同，分為政府、市民、企業(yè)、旅游、農林五個版塊，并開設了“投資貿易”、“法制三明”兩個特色欄目。其中“投資貿易”欄目主要對外宣傳我市投資環(huán)境、發(fā)布我市招商項目、重點項目以及園區(qū)情況，對重大的招商貿易活動進行宣傳推薦。“法制三明”是由我市政法委組織市直政法各部門共同開設的一個欄目，對普及法律常識、推進“平安三明”建設有著十分重要的現(xiàn)實意義，其中：“法律咨詢”子欄目又專業(yè)律師負責解答，為很多網(wǎng)民的法律問題給予了及時的解答。(10:40)
[揭自榮]同時，我們還根據(jù)不同時期的工作重點，開設專題專欄，對我市階段性重點關注內容進行專欄報道，如近期的“工程建設領域專項治理工作”、“抗洪救災”、“機關作風建設年活動”等。(10:41)
[主持人]政民互動欄目作為網(wǎng)民通過政府門戶網(wǎng)站與政府溝通交流的一個平臺，收到大量網(wǎng)民的各類投訴、咨詢的內容。網(wǎng)友“公民”問公眾留言答復不及時，請揭副主任對這個問題做個解答。(10:42)
[揭自榮]網(wǎng)民通過公眾留言提交的留言，當網(wǎng)站管理員收到留言后，會按照留言反映的內容通過網(wǎng)站管理系統(tǒng)及市政務信息網(wǎng)的電子公文交換系統(tǒng)流轉給相應得職能部門，一般答復時間為10天。由于很多留言涉及到具體事件、時間、地點，部門接到留言后必須進行實地核實，相對答復時間需要更長些，所以希望網(wǎng)民能夠理解。
2009年和2010年1-4月份公眾留言答復統(tǒng)計情況看，答復率均達80%。大多數(shù)部門對留言答復都非常重視，能及時認真的進行解答，如：市公安局、市建設局、市勞動保障局、三元區(qū)政府辦等。(10:45)
[主持人]就我市而言，我市電子政務的發(fā)展起步情況如何？(10:06)
[揭自榮]我市政府上網(wǎng)工程起步于1999年，市公眾信息網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)）投入建設，同年的7月28日，我市在全省九個設區(qū)市中率先建成并開通了市政府門戶網(wǎng)站，三明市成為全國首批政府上網(wǎng)工程百城試點城市。今天正好也是我市政府門戶網(wǎng)站開通11周年值得紀念的日子。(10:08)
