日本電子政務部開始注重電子政務的發(fā)展
國土交通?。和ㄟ^在直轄國道建立信息化設施等措施,使全國交通實現(xiàn)網(wǎng)絡化,開放道路、河流、港口等公共設施用光纖線路管理,使地區(qū)之間以及地區(qū)內(nèi)的主干光纖線路流暢;在推進公寓式住宅IT化的同時,制訂住宅IT化標準,使小區(qū)住宅能夠順利接入高速因特網(wǎng),實現(xiàn)住宅IT化。
總務省、公正交易委員會:由專門機構(gòu)促進公平競爭,對IT領域內(nèi)出現(xiàn)的違反“禁止壟斷法”的事件做出快速、恰當?shù)奶幚恚源龠M民間機構(gòu)為主體構(gòu)建網(wǎng)絡,強化公正交易委員會的體制。
總務?。哼M一步加強具有因特網(wǎng)中樞功能的技術,解決隨著高速、超高速因特網(wǎng)的普及,勢必爆發(fā)網(wǎng)絡擁擠的問題。
本國是亞洲東部太平洋上的一個群島國家,面積37.78萬平方千米(相當于中國的1/26,與我國云南省面積相近),西隔東海、黃海、朝鮮海峽和日本海,同中國、朝鮮、俄羅斯相望,東臨太平洋。全國由北海道、本州、四國、九州4個大島和約3,900多個小島組成,海岸線長達3萬多平方千米,多海灣和良港。
二、e-Japan2002計劃
為了促進全國信息化的全面發(fā)展,日本政府IT戰(zhàn)略總部于2001年5月31日首次召開會議,出臺了有關2002年IT重點施政方針的“e-Japan2002”計劃,為了支持這一方案的實施,日本政府在2002年財政預算中專門撥出2兆日元(相當于155億美元)來實施該計劃。該方案確立了日本IT實施計劃的重點,確定了各項目標的實施單位與機構(gòu),同時對建設“e-Japan(電子化日本)”做出了全面、科學和合理的部署。“e-Japan2002”計劃的主要任務有如下幾個方面。
(一)建立國際領先的信息通信網(wǎng)絡
建設國際領先的信息通信網(wǎng)絡是日本政府努力奮斗的目標,在“e-Japan2002”計劃中,日本政府進一步明確了為實現(xiàn)這一目標所采取的具體措施,并通過相應的政府職能部門來組織實施。
⒈推進高速及超高速因特網(wǎng)的普及
這一措施由以下相關政府部門來承擔相應的職責:總務省與農(nóng)林水產(chǎn)?。涸谥г耖g企業(yè)建設網(wǎng)絡的同時,為地理環(huán)境惡劣的地區(qū)建立高速因特網(wǎng)網(wǎng)絡,通過地方公共團體構(gòu)建并充實廣域公共網(wǎng)絡,推進高速及超高速因特網(wǎng)的普及。
全國共有1都(東京都)、1道(北海道)、2府(大阪府、京都府)、43個縣。其辦事機構(gòu)稱為“廳”,即“都廳”、“道廳”、“府廳”、“縣廳”,行政長官稱為“知事”。每個都、道、府、縣下設若干個市、町(相當于中國的鎮(zhèn))、村。其辦事機構(gòu)稱“役所”,即“市役所”、“町役所”、“村役所”,行政長官稱為“市長”、“町長”、“村長”。日本憲法規(guī)定,國家實行以立法、司法和行政三權(quán)分立為基礎的議會內(nèi)閣制。
二戰(zhàn)后,日本的經(jīng)濟千瘡百孔、積重難返,在美國的大力扶持下,憑借朝鮮戰(zhàn)爭之機遇,日本經(jīng)濟在20世紀50年代中期即恢復到了二戰(zhàn)前的水平。此后便進入長時間的高速增長期,不但成為東亞經(jīng)濟起飛的“領頭雁”,而且成了實力強盛的發(fā)達資本主義國家。在電子政務發(fā)展方面,日本憑借其世界一流的信息化基礎設施以及廣泛深入的應用,取得了卓有成效的進展,為世界各國電子政務發(fā)展提供了十分有益的借鑒。
規(guī)劃背景
日本電子政務發(fā)展所取得的成績很大程度上體現(xiàn)出了“規(guī)劃先行”的重要性。日本政府于2000年3月開始正式啟動“電子政務工程”計劃,目標是要求政府3000多項業(yè)務在2003年之前均可通過網(wǎng)絡實現(xiàn)。按照該項工程的計劃,日本政府要求在2005年以前讓政府各部門的主要業(yè)務全部通過互聯(lián)網(wǎng)進行,以全面進入辦公電子化、無紙化時代。在“電子政務工程”計劃實施期間,政府還提出了“e-Japan2002”計劃,制定了詳細的戰(zhàn)略和措施推進電子政務工程。最近幾年,作為經(jīng)濟強國的日本,把加快電子政務發(fā)展作為一項戰(zhàn)略性的舉措予以推行,希望電子政務能成為振興經(jīng)濟、推進改革的強心劑,經(jīng)過多年的努力,取得了較為明顯的成效。